
实用的工作方案锦集九篇
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,通常需要提前准备好一份方案,一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。那么什么样的方案才是好的呢?以下是小编整理的工作方案9篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
为规范本部门安全生产行为,实现部门安全生产目标,保障人员生命和财产安全,加强部门安全生产管理,创建安全生产标准化企业,根据《安全生产法》、《安全生产标准化法》、《道路运输企业安全管理规范》等法律法规,结合本部门实际,特制定本工作计划。
一、安全目标
1)火灾、爆炸事故为零
2)死亡事故为零;
3)事故隐患整改完成率为100%;
4)全员安全培训教育率100%
5)从业人员持证上岗率100%
6)员工“三级”安全教育100%;
7)无重大设备事故;
8)职业病发生起数为零;
9)环境污染事故为0;
10)重大交通事故为0;
11)有毒有害气体中毒事故为0。
1x)监督安全生产费用提取及使用落实到位。
二、工作计划
1、进一步完善各类安全生产规章制度和各级安全生产责任制,做到事事有章可循,人人有责可依。
2、监督检查各部门安全目标、责任落实情况,做到责任明确,考核到位,层层落实安全职责。
3、进一步完善安全标准化工作,并在各部门实施。
4、进一步加强安全生产宣传教育工作
(1)开展安全标准化宣传培训工作。
(2)针对公司各级人员进行安全法律法规、公司安全生产管理制度和安全操作规程培训。
(3)认真组织开展好20xx年全国安全生产月活动,大力对员工进行宣传、教育。
(4)组织管理人员及从业人员在危险化学品管理和知识方面进行培训。
5、定期组织召开安全生产会议,通报安全事故、安全隐患、隐患整改、安全检查、安全考核等安全工作情况,坚持安全“五同时”制度。
6、定期对生产作业场所和库房进行安全检查,及时消除事故隐患。
7、进一步完善供应商的安全管理,以及相应的名录、档案等。
三、考核内容及考核标准
按照公司制定的安全生产责任考核规定执行,切实落实安全考核制度到安全考核与经济利益挂钩,强化管理,明确奖惩,责任到人。
一、物管内容:
(一)保安
1、24小时值班,要求:
(1)7:00~20:00在大门口站岗,20:00~7:00在大楼二楼夜间值班;
(2)进出人员登记;
(3)敬礼:向小车、领导;
(4)大楼:大院巡查、查门锁、车辆、外来人员,时间:20:00~7:00。
2、处理应急事务:
(1)上门寻衅人员的带离;
(2)院坝车辆疏导停放;
(3)进出院车辆安全检查;
(4)其他。
(二)绿化:
1、每天为花草浇水,根据需要施肥;
2、制止对草坪、花卉的不良行为;
3、栽种;
4、防盗安全;
5、及时报告。
(三)水电:
1、电梯管理、维护;
2、办公区内灯具、电器、线路维护;
3、配电房、发电机维护;
4、用水维护、抽水机维护;
5、勤杂事务。
(四)卫生:
1、院大楼内,8层走廊、厕所、大中小会议室;
2、大楼外:长梯,大楼周边,幕墙。
二、物业公司情况
目前有2家物业公司和1个合伙人和我们联系了物业管理工作,现将三家情况介绍如下:
(一)祥瑞物业公司:
服务内容:1、派3个人24小时值班;
2、工作日8小时站岗;
3、打扫门前卫生;
4、夜间值班。
要价: 月3500元。
人员:临时在社会上招。
优点:大公司实力雄厚,责任明确。
缺点:惟利是图,不管名声影响,不愿意树立品牌。家属院就是一例。
(二)富强物业公司:
公司于成立,员工34人。
服务方案:1、3名保安24小时值班,其中1名女保安站岗;
2、上午8:00~下午8:00站岗执勤;
3、打扫大楼外卫生,即长梯、坝子、马路。
4、站岗执勤要向小车、领导敬礼,要积极疏导停车,做好来客登记。
价格:月3000元
优点:1、公司重视,提出客户以满意度为标准
2、公司经注册,责任明确
缺点:未包含电工,楼内清洁。故价格不算低。
(三)杨松等人
杨松是江津的知名保安,曾在东城所做联防队员,三金办羁押室临时看守人员,为市委做过保安。现正在为党校负责安保工作。
承诺:4人轮流站岗,负责全院所有公共区域卫生,负责简单水电维护,绿化,夜间值班,如失盗负责赔偿。
价格:每月3300元
优点:该同志具有丰富的保安经验,防盗措施手段严密,为人耿直。
缺点:由于没有公司,每人仅对自己的行为负责。我院需要和4人签订合同,责任不明确。且有一定风险性。4人年龄在40岁以上,站岗形象有点不佳。
三、推荐方案
(一)保安工作。我院与富强公司签订合同,由富强公司派人负责保安一切工作。列支3000元/月。
(二)卫生工作。将大楼内和大楼外分别负责。大楼内的走廊、厕所、会议室,由龚联熙负责,400元/月。
大楼外长梯、大楼周边区域,由富强公司负责,费用在保安费用内。
(三)水电工作。由现在正为我院服务的退休工人汪佩康同志负责,月资500元。该同志能吃苦,耿直不计得失,具有水电工作经验,有所需的证照。为我院旧大楼的维护工作中,评价尚好。如没有更好的人选,可推荐此人。
管理上单独签合同,随时可解除合同;除水电工作外,该同志还要负责环境绿化,浇花以及本院部份勤杂事务。
以上物业工作,需聘请5人,即保安3人、龚联熙、汪佩康。每月3900元,年计46800.00元。
一、统一思想、提高认识,开展政策性“三农”保险有利于减轻农民因灾害造成的损失。切实增强做好政策性“三农”保险工作的重要性和必要性
增强农民的生产自救能力,促进农业稳步发展,建设社会主义新农村、构建和谐的紧迫要求,扶持农民、保护农业、促进农村发展的重要举措,党和政府惠农政策的具体体现,有利于完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、推动新农村建设,也有利于扩大保险覆盖面、增强保险业服务社会的能力、促进保险业和全市经济社会持续健康发展。各乡镇(办、场)各有关部门及人保财险公司要在去年试点工作的基础上,按照“政府推动、市场运作、农民自主自愿”原则,进一步加强领导,加大工作力度,扎实推进政策性“三农”保险工作,创新支农方式,切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、统一标准。严格执行政策性“三农”保险保费补贴方案
按照全省统一规定要求,年。全市政策性“三农”保险继续开展能繁母猪、水稻、农房和农民工意外伤害保险4个试点险种,中央和省、县(市、区)财政通过保费补贴的办法,引导和鼓励农户、龙头企业和专业合作经济组织自愿参加保险,增强抗风险能力。
农房保险。保险金额为每户3000元,为全市“两属两户”持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户)提供农房保险。保险费率3‰,每户保费9元。其中:省财政承担70%每户6。3元;县(市、区)财政承担30%每户2。7元。
农民工意外伤害保险。保险金额4万元,每人保费5元。保费从水稻保险补贴资金节余部分解决。
三、强化措施。确保政策性“三农”保险工作有序推进,务求实效
(一)加强组织领导。工作复杂,各地要高度重视,纳入重要议事日程,并作为年度实绩考核的重要内容。市政府成立以分管市长为组长,市直相关部门主要负责人为成员的政策性“三农”保险工作领导小组,并建立全市政策性“三农”保险工作联席会议制度,由市农办作为召集单位,市农业局、财政局、民政局、劳动和社会保障局、人保财险支公司等有关部门为成员单位,具体负责政策性“三农”保险工作的组织协调,定期通报各地政策性“三农”保险工作进展情况。领导小组下设四个工作专班,水稻保险工作专班由市农业局牵头、能繁母猪保险工作专班由畜牧局牵头、农房保险工作专班由民政局牵头、农民工意外伤害保险工作专班由劳动和社会保障局牵头。市财政局、人保财险支公司等相关部门派员分别参加四个工作专班。各乡镇(办、场)要比照市政府安排,明确分管领导并成立相应工作专班,迅速召开动员会议,充分调动乡镇(办、场)村组基层力量,层层签订责任状,力争全市水稻投保种植面积、能繁母猪承保率不低于90%两属两户”农房承保率达到100%农村外出务工人员意外伤害保险承保率达到30%全市各乡镇(办、场)水稻保险在月日前完成承保签单、农户收费工作。两属两户”农房保险在月日前完成签单工作。能繁母猪保险在月日前完成承保签单、农户收费工作。
(二)切实落实各项保费补贴资金。市财政局要按照全省统一要求。按险种报同级农业、畜牧、民政、劳动和社会保障部门审核认可,市财政局据此在10个工作日内拨付应由市级财政承担的保费补贴资金。市财政局在此基础上将已签订保单、农户已缴清保费及财政局已足额拨付应承担的保费补贴资金汇总后报省级财政部门,省财政据此拨付中央及省级保费补贴资金。财政保费补贴资金实行“专户管理、封闭运行、保单结算、据实补贴”办法,财政、审计、监察部门要加强对补贴资金的监督管理,严肃查处违纪违规行为,确保政策性“三农”保险真正惠及“三农”市政策性“三农”保险工作领导小组办公室将定期开展督促检查,对政策性“三农”保险工作不到位,影响保险试点工作进度的进行全市通报。
(三)认真执行保险合同条款。保险合同条款是由省级保险经办机构、省政府有关部门。报保险监管部门审查备案后发布的各地要严格按照全省统一规范的保险合同条款执行,不得擅自更改。投保人缴付保费、经办保险机构与投保人签订保险合同后24小时内即生效。
(四)建立风险防范机制。人保财险公司要增强社会责任感。把社会效益放在首位,积极稳妥地做好政策性“三农”保险试点工作,努力实现“农民满意、政府满意、保险机构满意”目标。要按照保险合同条款的要求,积极为农户提供优质便捷的服务,一旦出险要及时受理、及时赔付。人保财险公司要对保费收入进行独立核算,并按保费收入的一定比例建立风险基金,一方面通过合适方式反哺农户,另一方面用于弥补出现大灾时理赔资金不足。
(五)严肃保险工作纪律。各乡镇(办、场)各有关部门和经办保险机构要严格执行中央和省的有关政策规定。对违反政策规定。挤占、挪用财政保费补贴资金,骗保、套保的对不按规定及时、足额赔付的发现一起,一经查实,要严肃处理。
(六)扎实开展“三农”保险的政策宣传。各乡镇(办、场)各相关部门和人保财险公司要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体。力求进村入户,做到家喻户晓,增强广大农民群众的保险意识,千方百计调动农民自愿参保的积极性。
一、考试科目与考试时间
1.考试科目:
xx市20xx年初中毕业生学业考试分为统一考试科目、统一考查科目和考核科目三类。
(1)统一考试科目:语文、数学、英语(含听力测试)、理化、政史、体育。
(2)统一考查科目:地理、生物(初二结业考试)。凡未参加过xx市20xx年或20xx年地理、生物结业考查的,必须参加20xx年地理、生物统一考查,否则地理、生物成绩计为零分。凡参加过20xx年或20xx年地理、生物结业考查的学生,不得再参加20xx年的地理、生物考查,地理、生物成绩以20xx年或20xx年的结业考查成绩为准。
(3)考核科目:实验操作与信息技术、音乐、美术、地方课程、校本课程、综合实践活动、综合素质评价。实验操作与信息技术考核由市教育技术中心组织,分a、b两个等级(理、化、生实验操作,信息技术各50分,总分为100分),60分以上(含60分)为a等,59分以下(含59分)为b等,普通高中招收的学生必须达到a等。教育技术中心负责制定考核办法,具体安排考务工作,其他考核科目由学校组织实施。综合素质评价的等级比例按十教字[20xx]21号文件要求进行,由市招生考试院负责审核。省级示范高中招收的学生综合素质评价的等级必须在2a3b以上(含2a3b)。
2.考试时间:
(1)考试、考查科目的统一考试时间。
(2)体育考试在20xx年4月底完成。
(3)考核科目安排在九年级下学期进行,4月20日前结束。
二、成绩呈现方式
20xx年中考成绩以原始分呈现,满分680分。各科分值为:语文、数学、英语各120分,理化140分(物理80分、化学60分),政史100分(两科各50分),地生40分(两科各20分),体育考试三个科目共40分(肺活量体重指数10分,男子1000米跑、女子800米跑15分,立定跳远15分)。上述考试科目除政史为开卷考试外,其他科目均为闭卷考试,体育为现场测试。
三、考试命题
1.初中毕业生学业考试以学科课程课标为依据,体现基础教育课程改革方向,体现促进学生全面发展的课程评价理念,充分反映学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面所应达到的水平。加强试题与社会生活、科技发展、学科发展、学生生活的联系,注重考查学生对知识与技能的掌握情况,特别是在具体情景中综合运用所学知识分析和解决问题的能力。
2.试题要有较高的信度和效度,有一定的难度和区分度。语文、数学、英语(含听力测试)试题的难度值控制在0.55-0.60之间,理化和政史试题的难度值控制在0.60-0.65之间,地理、生物试题的难度值控制在0.70-0.75之间。各试题的难度要形成合理的符合各学科课程标准要求的梯度结构;难度较大的试题要体现在课程标准所强调的核心知识和核心能力上。
3.命题要充分发挥各类题型的功能,积极探索使用新题型。主观性试题和客观性试题的比例要适当,主观性试题要明确规定评分标准,做到答案开放适度,评分容易操作。题量要适中,杜绝设置偏题、怪题,但试题的灵活性要更高。
4.考试内容及要求见《xx市20xx年初中毕业生学业考试说明》。
四、考试管理
1.考试工作方案的制定和考生报名资格审核、考试命题、制卷、中考成绩发布由市教育局直接负责。考试、考查科目的组织及其各个工作环节(包括考生报名、阅卷、登分、中考成绩合成、查分及其违纪违规查处等)在市中考领导小组领导下由市招生考试院管理并具体组织实施。考试、考查、考核科目及招生涉及到的教育局有关科室、部门和单位做好配合工作。
2.加强中考网络管理制度建设。要进一步完善电子学籍管理平台和中考招生管理平台,教育技术中心负责提供技术保障。20xx年继续实行中考网上阅卷。
五、相关工作
1.中考划线及高中招生工作在市中考领导小组领导下由市教育局基础教育科负责实施。
2. 凡未参加初中毕业生学业考试的一律不发毕业证书。初中毕业生毕业标准由初中学校依据初中毕业学业考试成绩确定,达到毕业标准的,发给初中毕业证书,完成九年义务教育的,发给九年义务教育完成证书。
为了保证我镇学校全体师生的生命财产安全,切实做好学校安全工作,有效遏制各类安全事故发生,提升校园安全管理的规范化和精细化水平,根据20xx年11月15日全市教育系统安全维稳工作电视电话会议精神,结合我镇学校的实际情况,特制订以下安全排查及整改方案:
一、成立领导小组
组 长:
成 员:
各村校校长(负责人)
二、工作要求
1、加强组织领导,明确责任分工,强化责任落实。各校要加强对本次学校安全隐患排查治理的统一领导。要结合各校实际,制定工作方案,明确责任分工,狠抓责任落实。对发现的安全隐患,要逐项逐条进行登记,认真研究整改措施并落实整改,学校一时难以整改或本身无法整改的,要及时上报,请求上级主管部门帮助解决。
2、建立长效机制,确保校园长久安全。各校要高度重视学校安全工作,建立健全各项安全规章制度,学校安全工作分级负责,做到责任到人,并层层签定责任书,要把安全工作放在心上,抓在手上,落实在行动上。要充分依靠和发动全体师生参与隐患排查整理工作,做到排查到位,工作细致。
3、加大宣传,要充分利用校园广播、黑板报、宣传栏等广泛宣传安全工作。各校要设立专门的安全教育专栏,每周更新一次。
4、定期组织学校安全工作会议,要有会议记录,分析学校安全工作情况,定期开展安全工作检查,对发现的'事故隐患及时采取有效措施,把事故隐患消灭在萌芽之中。
三、排查和整改内容
(一)、对学校的防火安全隐患进行排查和整改:
1、各校排查教学楼、图书室、实验室、食堂疏散通道、
安全出口是否畅通,消防设施是否正常运行。
2、学校办公室、食堂用电设备多,线路比较混乱,各校加强对用电设施和线路的整改,禁止使用大功能电器,下班后检查取暖设施和电器是否关闭。
3、学校教室里边的防火安全主要隐患是电教设施用电安全,各校离校时及时关掉电源,并组织班主任教师对教室的电教设备和其它用电设施进行安全排查,防止出现线路老化现象,禁止教室内烧火。
4、学生食堂的安全隐患在防火和防食物中毒,由各校食堂管理员对用电安全和防火安全进行排查和整改。
5、严禁各校在垃圾坑焚烧垃圾,禁止学生在校内外玩火,放鞭炮等。
6、各校要对广大师生经常进行防火知识教育,在本学期里至少进行一次防火安全知识教育,进行一次疏散演练。
7、遇到紧急火险时,学校和教师要首先组织学生很快撤离现场,将学生生命安全放在第一位上。同时,要在第一时间抓紧拨打119报警电话,当出现火险苗头时,除撤离学生外,要迅速进行扑救,绝不能出现不报告,不扑救,私自逃离的现象,以造成更大的损失。否则,要追究当事人的责任。
(二)、校园安全隐患排查
1、校舍安全。对学校教学楼、厕所、围墙、大门等建筑设施进行安全检查,检查校门是否安全可用,教学楼、厕所、围墙、门窗是否有裂缝,是否存在易坠落物,学校组成检查组,对校园每一个部位及每一个班级进行认真细致地排查,确认无任何安全隐患,若发现安全隐患必须立即整改排除。
2、排查建筑工地与学生活动场地是否有效分开,禁止学生到建筑工地玩耍。有施工现场的学校,施工现场和教学区要有明显的隔离设施,并设立明显的警示标志和明确的管理措施,学校所有设施设备存在安全隐患必须登记造册尽快整改。
3、在危险边坡、内涝区域的学校做好校舍安全排查工作。
4、教学活动安全排查。各校各班主任、任课教师,每天上下午的第一堂任课教师要在上课前清点学生,发现有学生未到校,马上通知班主任或学校和家长联系。每天上下午最后一节课教师要在学生离开学校后离校;严格遵守学校作息时间,放学时,所有教师不准私自留学生在办公室、教室补课;教师必须按时进教室上课,并保证学生的安全。教师因体罚学生造成的安全事故由教师负全部责任,因教师不在教室而在教室发生的安全事故,由上课教师负全部责任,私自调课者由双方教师共同负责。
5、关注课间安全:课间不做剧烈的活动,避免发生各种伤害事故;上下楼梯右边走,做到“右行礼让”;不追逐嬉戏,不打闹,不攀高,不拥挤,不抢道;不在教学楼内打球、踢球。
6、学生心理安全:主要排查以下方面,学校是否面向全体学生开设心理健康教育课程,对有心理疾病和问题家庭的学生是否建档造册;加强对留守儿童的关心和关爱,是否建立留守儿童结对帮扶登记册;每周对辍学儿童、流浪儿童进行大排查,并于每周星期四下午把排查情况报教管中心。
(四)、交通安全
1、禁止学生骑车上学,不乘坐农用车辆、无牌无证车辆,不乘坐超载车辆。
2、遵守交通规则和交通秩序,上学、放学要做到文明行路,不在马路上逗留、嬉戏、追打、玩耍。
3、公路沿线学校上、下学时间要有教师在路口监控。
(五)、防溺水安全
各校认真排查校园周边是否有坑塘,如有坑塘,采取填埋或设立警示标志,及时教育学生并同时告知家长,严禁学生靠近坑塘,严禁学生在坑塘附近玩耍和下河洗澡,确保学生人身安全。
(六)、饮食安全
1、各校对食堂“防蝇、防尘、防鼠”工作、饮食卫生和食堂设施设备的管理、食堂的设备与环境、食品的购买、运输、储存、加工等进行排查,看是否符合食品卫生标准。
2、对原材料采购及验收进行排查,严禁不合格食品进入食堂,严禁食用的食品,坚决不予采购,食品存放,一律不允许放在地上,并分类离墙10公分摆放。冰柜中存放食品,做到生熟分开。
3、严格保证学生食用的食物煮熟煮透,炒熟炒透。督促搞好餐具消毒和食堂的清洁消毒。
4、对食堂的留样进行排查,看是否留样或留样是否规范,禁止把剩饭给学生吃。
5、对学校食堂饮水进行检查,确保饮水卫生。
(七)、安保工作
1、主要排查安保人员是否加强学校周边的整治工作,上课期间外来人员及车辆不准进入校园。保安室台账是否齐全,是否有记录。
2、严查学生是否携带管制刀具,防止暴力事件的发生。
(八)、防渗透
1、各校要开展好“我的贵州‘中国梦’的相关活动。
2、抵制邪教,坚决防止邪教组织的渗透。
(九)、对学校周边环境安全隐患的排查
1、学校认真排查在外住宿的学生信息,明确住户职责,和住户签订协议。
2、对学校周边停放的车辆进行排查,看是否存在隐患。
3、配合综治办集中开展校园周边环境整治工作。
此方案既是本次排查整改的内容,也是学校安全工作长期治理的实施方案,各校对存在的问题立即进行整改,隐患排查和整改结果于20xx年11月22日前交教管中心。
20xx年11月18日
一、工作目标
县以上城市(含县城)必须建有污水处理厂。污水处理率不低于70%其它县(区)要确保在年内建成污水处理厂并投入使用。其中:市城区、市城区在建成污水处理厂并投入运行。
二、工作重点及措施
(一)建立和完善污水处理收费制度。由市物价局牵头。研究污水处理收费政策,根据省、市污水处理收费相关管理办法及时、具体落实。省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出的污水处理原则上达到每吨污水收费0.8元”凡收费不到位的地方,当地财政要对运营成本给予补贴”要求,加大污水处理费的征收力度。年内所有县(市)全部要开征污水处理费,收费标准原则上不低于每吨0.8元。加强对污水处理费使用情况的监管,确保污水处理费专款专用。
(二)加快污水处理设施建设步伐。
1加快设施建设。已列入省、市规划。各市、县、区政府要抓紧制定工作方案,尽快开展前期工作,年底前市污水处理厂开工建设,其它各县完成可行性研究,争取立项。建项目要倒排工期,确保工程进度和施工质量。
2加快配套管网的建设。按照“统一规划、厂网并举、管网先行”原则加大对城市污水管网的配套建设力度。扩展污水收集管网服务范围。新建污水处理厂,要坚持配套管网与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。要紧密结合旧城改造和道路建设,同步建设雨污分流的管网系统。
3强化工程质量管理。全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”实行工程质量终身责任制。
(三)健全和完善城市排水许可制度。推行排污许可证制度。严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量,保障各类城市排水设施的安全运行,确保污水处理厂建成后的正常运转。
(四)积极探索和创新污水处理项目建设和运营机制。拓宽筹资渠道。鼓励污水处理设施使用国内银行贷款、国外政府贷款和国际金融组织贷款的同时,积极鼓励社会资本和外资参与城市污水处理等基础设施的建设和运营。污水处理项目要推行特许经营,采用公开招标方式,择优选择投资主体和经营企业,不再设立新的事业单位。
(五)切实做好污泥的处理工作。要高度重视污水处理厂污泥的无害化处置。把污泥处置费用纳入污水处理成本,给予必要的资金保障。鼓励结合本地的实际对污泥进行综合利用,对不能进行综合利用的污泥,必须进行稳定化、无害化处理,防止二次污染。
(六)加大检查督办力度。建立全市污水处理设施建设运营报表和通报制度。并在新闻媒体和市政府政务网站上按季度对规划、建项目进展情况以及污水处理费征收情况等进行跟踪通报。
三、工作要求
(一)加强组织领导。逐级落实污水处理设施建设目标和责任,按照省、市环保工作的目标要求,分解指标,责任到市、县、区,逐级签订目标责任书,将完成指标落实到每个年度,限期完成。各市、县、区要抓紧制定具体的实施方案,认真组织实施。
(二)广泛开展污水治理宣传教育。增强企业和社会公众水资源忧患意识。使排污单位和个人充分认识到污染者付费”应尽的义务和责任,使付费成为自觉行为。
(三)加强部门协作。强化职责,齐抓共管,形成合力。建设部门负责组织、协调、指导污水处理厂的建设和运营;发改部门依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目的申报、审批,并根据国家政策积极争取中央预算内(或国债)资金;物价部门负责污水处理收费制度和收费办法的落实,财政部门负责收费收支情况的监管;环保部门负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理;监察、审计、国土资源、水利等部门按照各自的职能分工,加大对污水处理工作的支持力度。市污水处理工作专班加强对各地污水处理工作的督促检查和指导,定期组织检查,及时了解各地的工作进展和出现的问题,定期印发《污水处理工作动态快报》。
根据20xx年全省司法行政工作部署,为贯彻落实省司法厅印发的《全省司法行政系统第二批法治状况检查工作方案》和市司法局制定的《市司法行政系统法治状况检查工作方案》,切实搞好我县司法行政系统法治状况检查,促进规范执法,依法管理,防范法律风险,结合我局《关于在全县司法行政系统开展行政执法监督检查、执法执业案卷评查的实施方案》,制定本方案。
一、目标任务
在法律顾问的参与下,对本局自20xx年以来依法行政、依法执法、依法履职的法治状况特别是现状进行全面“体检”,掌握本局法治健康状况,发现“疾病”,排查隐患,分析“病因”,开出“处方”,防范和化解法律风险,建立与完善法律风险防范机制,助推司法行政事业健康发展,推进司法行政系统法治政府建设。
二、检查项目
本次“法律体检”旨在对本局各股室、各法律服务单位近三年的执法及履职状况特别是现状进行重点检查。检查项目及重点如下:
(一)本部门对有关法律、法规、规章和规范性文件的贯彻执行情况,特别是可能存在的法律风险。重点检查以下内容:
1、刑罚执行活动,社区矫正管理部门重点检查社矫人员的调查评估、交付接收、矫正小组成员责任、外出管理、日常监管、心理矫正、考核奖惩等制度的执行落实情况。
2、行政执行活动,特别是法律服务管理(律师、公证、法律援助、法制宣传、司法鉴定、人民调解、基层法律服务等),举报投诉处理和信息公开等情况。
3、内部管理涉法事项,单位工程的招投标、报建、安监、质监及竣工、验收、备案等基本流程,财政转移专项资金使用,“三公”经费管理,津补贴发放,干警参赌涉毒,消防、安全保卫、政府采购、收费(政府收费项目以及法律服务收费项目)、法人登记、印章管理、档案管理等情况。
(二)重大决策的社会稳定风险评估、合法性审查以及可能存在的法律风险情况,对外合同、内部劳动(劳务)合同、法律文书制作可能存在的法律风险情况。
(三)行政许可、行政处罚等重要执法事项的实体、程序、文书制作、自由裁量权的决定与行使等情况。
(四)行政复议、行政诉讼案件纠错率、改判率和维持率等办理情况,行政赔偿工作适用和执行等情况。
(五)信息公开、投诉查处、信访的实体、程序、文书制作等情况。
(六)本部门目前存在的其他法律问题和风险。
三、方法步骤
(一)制作方案。4月上旬,在局党组的领导下,由法制部门牵头,办公室、政工室、财务股、纪检监察室参与,其他股室协助,制定本局法治状况检查具体方案。
(二)自查。4月中旬,各股室按照本实施方案要求,对照检查项目及重点检查内容、法律体检项目清单,进行自查,形成自查报告,于4月18日前将自查报告纸质和电子文档报局法治状况检查工作领导小组办公室,法治状况检查工作领导小组办公室综合各股室自查报告,形成本局机关书面自查报告,于4月20日前,报市局法治状况检查工作领导小组办公室。
各股室的自查报告一定要客观真实地反映本股室现有的法律问题和风险隐患,并将有可能引发重大问题的法律问题和风险隐患予以特别说明。
(三)分片复查。4月21日至5月15日,市局组织业务骨干法律顾问分片对我局法治状况检查工作的情况和法治现状进行复查,此次复查采取听取单位汇报、查看相关文件和记录、发放调查问卷、召开座谈会、现场查看等方式进行。重点检查各股室自查的法律问题和风险隐患准不准、自查的责任心强不强,特别是要查找没有自查出来的重大法律问题和风险隐患,深入分析“病根”,并有针对性的提出化解法律问题和风险隐患的意见。开具“法律体检报告单”,指出存在的法律问题和风险隐患,提出“治疗”整改意见。
(四)迎接抽查。5月下旬至6月中旬,省厅将组成抽查组对各市州司法局、县市区司法局的法治现状进行抽查,各股室要认真做好迎接抽查的准备。
(五)建立风险防范机制。6月中旬至下旬,在自查与抽查工作结束之后,局党组组织业务骨干、法律顾问对本局存在的法律问题和风险隐患进行深入分析,逐一提出“治疗”整改方案,建立相应的风险防范机制。
四、工作要求
此次参加法治状况检查工作的各股室要高度重视,严格按照本实施方案组织开展法治状况检查工作,将各阶段、各环节工作落到实处,确保法治状况检查工作不留死角,不走过场,为下半年开展全面、系统整改打下基础。具体应做到:
(一)高度重视。开展法治状况检查工作非常重要、非常必要,也是非常及时。全县司法行政系统各股室、各法律服务单位要充分认识开展法治状况抽查工作是确保司法行政事业健康、科学发展的重要基础保障,是司法行政机关履行好法律保障、法律服务、法律宣传等职责的必然要求,是司法行政机关推进法治建设的重要举措。各股室、各法律服务单位要统一思想认识,严格按照本方案的部署要求抓好法治状况检查各项工作的落实。
(二)加强领导。法治状况检查任务重、要求高。县局决定成立法治状况检查工作领导小组,由局长担任领导小组组长,分管法规工作领导任常务副组长,其他局领导为领导小组成员,领导小组在局政策法规股设办公室,办公室成员由局政策法规股、办公室、政工室、财务股、纪检监察室相关人员组成。各股室要组织精通业务的专门力量开展自查,要明确责任,各股室要在自查、抽查等各个阶段明确责任分工,加强协调配合,对于自查、抽查中不认真负责导致没有发现法律问题和风险隐患、并由此产生严重法律问题的股室和检查人员,要追究责任。
(三)真抓实查。这次法治状况检查,涉及法律、法规、规章、规范性文件执行情况及存在的法律问题和风险隐患,内容多范围广,检查中要对照检查项目和重点内容逐项进行检查,要全面“体检”,又要突出重点部位检查,对问题多的部位要重点检查,特别是要发现“疾病”和隐患,找准“病根”。自检不得图形式、走过场,不得隐瞒问题和风险隐患。自查报告要实事求是反映情况特别是存在的法律问题和风险隐患。
(四)促进健康发展。对这次“体检”出来的问题和风险隐患,要深刻分析,区分责任和轻重缓急,及时、全面“治疗”整改,切实化解本局存在的法律问题和风险隐患,并建立法律风险防范机制。要通过完善相关制度、优化机制,强化工作落实,提升法治能力和水平,增强自我“保健”能力,确保司法行政事业健康、科学发展。
10月18日,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)。为切实抓好《准则》和《条例》的学习贯彻,根据中央、省、市、县关于认真学习贯彻《准则》和《条例》的有关精神,结合xx镇工作实际,经镇党委研究,现制定专题学习实施方案如下:
一、学习意义
治国必先治党,治党务必从严。当前我们面临着党的弱化和组织涣散、纪律松弛的严峻挑战。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。全面从严治党,必然要求依规治党和以德治党相结合。《准则》为党员和党员干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人高尚的道德追求,是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,强调他律,重在立规,划出了党组织和党员不可触碰的底线。
二、学习时间
20xx年11月下旬―12月下旬。
三、活动内容
广大党员干部要认真学习,深刻领会,自觉遵守。各级党组织要统筹安排,把两部党内法规纳入党员大会学习、党校教育课程、党员学习规划中,集中一段时间进行专题学习教育。
(一)组织一次中心组专题学习(11月底)
镇党委落实全面从严治党的主体责任,认真组织一次《准则》和《条例》的专题学习,发挥表率,带头践行廉洁自律规范,带头维护纪律的严肃性和权威性。
(二)组织一次党员集中学习(12月上旬)
镇村各党支部要及时组织全体党员干部开展一次专题学习,要原原本本传达学习,确保传达到每一位党员,集中学习情况于12月10日前报送镇综合办。
(三)开展一堂廉政党课(12月上旬)
集中全镇全体党员干部,上一堂廉政党课,对《准则》和《条例》进行深入解读。
(四)撰写一篇学习心得
(12月中旬)
要求镇里每位党员干部职工根据学习内容,结合自身工作岗位,撰写一篇心得体会文章,于12月15日前报镇纪委办。
(五)开展一次廉政谈心教育活动(12月下旬)
按照党委班子分工,结合廉政日常谈话、提醒谈话制度,分级开展一次主要领导与班子成员、班子成员与干部、干部与职工之间的廉政谈心教育活动。
四、学习要求
(一)加强领导,严密组织
《准则》、《条例》的学习,是中央和省、市、县委的统一部署,要把学习贯彻《准则》、《条例》两项法规作为当前党建工作的重中之重,纳入“三严三实”专题教育。主要领导要担负起第一责任人的责任,既要以身作则、模范遵守;又要加强领导、推动落实。坚持一级抓一级,按照党委的统一部署,认真组织学习,确保效率和质量,把两项党内法规精神迅速而有效的传达到每个党员干部。
(二)加强监督,注重实效
由镇纪委办、组织办负责对各党员干部贯彻落实《准则》、《条例》学习活动情况进行督查和抽查。党支部集中学习要做好记录,及时总结
学习成果。每个党员干部要做好学习笔记,认真撰写学习心得。对于在学习活动中不认真、走过场的党员干部要提出批评,并及时纠正错误。
(三)落实责任,形成机制
镇党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,切实加强对干部的日常教育管理,抓细抓实,促使广大干部严守纪律、坚守底线。镇纪委要履行好监督责任,紧紧围绕重点和关键环节开展常态化的监督检查,抓早抓小。要用《准则》、《条例》指导今后的工作、生活,规范党员干部的行为,形成反腐倡廉、监督制约、源头治本的长效机制。
为深入贯彻落实科学发展观,进一步加强局机关自身建设,根据20xx年3月26日召开的全县推行效能政府四项制度会议精神和《XX县人民政府关于在各乡镇人民政府XX县级行政机关推行效能政府四项制度的决定》(富政发〔20xx〕32号)及《XX县人民政府办公室关于印发乡镇政府XX县级行政机关推行效能政府四项制度实施办法的通知》(富政办发〔20xx〕47号)要求,结合我局实际,制定本实施方案。
一、推行效能政府四项制度的目的意义
根据县政府的统一部署,从20xx年3月1日起,在提高20xx年法制政府四项制度落实水平、强化20xx年责任政府四项制度贯彻落实、巩固 20xx年阳光政府四项制度实施成效的基础上,在局机关推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督、行政能力提升为主要内容的效能政府四项制度。
推行政绩效管理制度,主要目的在于保障重要经济商务工作、重大项目的执行落实和实行重点项目资金的绩效管理,实现经济商务工作最佳绩效;推行行政成本控制制度,主要目的在于实行厉行节约、节俭理政、勤俭办事;推行行政行为监督制度,主要目的在于以监督促效能,以制度推动廉政建设;推行行政能力提升制度,主要目的在于提升为民服务能力和经济商务工作水平。
推行效能政府四项制度是我县建设服务型政府的具体行动,是提高政府执行力和公信力的必然要求,是建设高效、廉洁政府的重要抓手,也是行政机关自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。各股(站)室要进一步统一思想,充分认识建设效能政府的重要意义,增强责任感和紧迫感,扎扎实实抓好效能政府四项制度的落实。
二、推行效能政府四项制度的组织领导
(一)领导机构
在我局已设立法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的基础上,成立XX县经济商务局效能政府四项制度工作领导小组。 领导小组下设办公室在局纪检监察室,办公室主任由郭俊海同志兼任,办公室成员为罗建平、刘先芳、杨玲玲、农华、黄海萍同志,负责开展日常工作。
(二)职责分工
局效能政府办公室、财务室分别牵头协调推进行政绩效管理制度和行政成本控制制度,制定两个制度实施细则,细化行政绩效管理重点、管理方式、实施与监督,行政成本控制重点、控制方式、实施与监督;按照规定时间、报送内容和质量要求分别向县审计局、县财政局报送行政绩效管理制度和行政成本控制制度推进情况。
局纪检监察室牵头协调推进行政行为监督制度,制定该制度实施细则,细化行政行为监督重点、监督方式、实施与监督;按照规定时间、报送内容和质量要求向县监察局报送行政行为监督制度推进情况。
局效能政府办公室牵头协调推进行政能力提升制度,制定该制度实施细则,细化行政能力提升重点、提升方式、实施与监督;按照规定时间、报送内容和质量要求向县人事局报送行政能力提升制度推进情况。
局效能政府办公室协调、管理和督查效能政府四项制度推进落实;按照规定时间、报送内容和质量要求向县效能政府四项制度办公室报送推进综合情况。
三、推行效能政府四项制度的主要措施
(一)强化组织领导、注重分工协作。根据省、州、县政府的要求,局长对执行四项制度负总责,分管副书记具体负责,纪检监察室负责制度落实的监督检查。各股(站)室要切实负起责任,建立完善有效的协调机制,共同推动制度的落实,各股(站)室要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性,把推行四项制度作为年度重要工作,切实加强领导,明确责任,积极配合牵头股室完成好相关任务。
(二)细化任务要求、实施目标管理。各牵头股室要积极主动,认真负责,及时制定实施细则和工作推进计划,精心组织实施。各股(站)室要将效能政府四项制度作为基本工作内容,列入日常管理。
(三)务实推进工作、统筹落实进度。各股室要做实做细准备工作,强化相互之间的协调配合,不断完善工作方案和配套措施,大胆创新工作思路和方法,突出重点,特别要做好事关人民群众切身利益、社会影响大的工作,以制度推动工作的落实,确保各项制度统筹有序推进。
(四)加大宣传力度、严格监督检查。全局上下要深入宣传、广泛发动、人人参与,形成推动制度落实的整体合力。各分局、各股室要紧紧围绕阶段主题,突出宣传重点,创新宣传方式,开展形式多样的宣传活动,尤其要充分挖掘工作亮点,注重对先进典型的宣传报道,充分发挥先进典型的示范带动作用。各相关股室要进一步健全举报、投诉、监督机制,切实加大监督检查力度。对绩效政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力,未能按照进度要求完成任务,造成不良影响和后果的股室和个人,将依照行政问责规定对相关责任人进行问责和通报。
(五)做好制度衔接、提升服务水平。各股(站)室要做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府系列制度实施的衔接工作,不断提高自身建设各项制度的执行力。既要确保效能政府四项制度的高效落实,也要巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效,使我局自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道,成为干部的自觉行动,为全县经济商务事业的科学发展提供重要保障。